工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、人民銀行、銀保監(jiān)會等11部門近日聯合印發(fā)《關于開展“攜手行動”促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新(2022-2025年)的通知》,明確將通過部門聯動、上下推動、市場帶動,促進大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、供應鏈、數據鏈、資金鏈、服務鏈、人才鏈全面融通,著力構建大中小企業(yè)相互依存、相互促進的企業(yè)發(fā)展生態(tài)。
通知要求,到2025年,引導大企業(yè)通過生態(tài)構建、基地培育、內部孵化、賦能帶動、數據聯通等方式打造一批大中小企業(yè)融通典型模式;激發(fā)涌現一批協(xié)同配套能力突出的專精特新中小企業(yè);通過政策引領、機制建設、平臺打造,推動形成協(xié)同、高效、融合、順暢的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài),有力支撐產業(yè)鏈、供應鏈補鏈、固鏈、強鏈。
為實現以上目標,通知提出7項重點任務,即以創(chuàng)新為引領,打造大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈;以提升韌性和競爭力為重點,鞏固大中小企業(yè)產業(yè)鏈;以市場為導向,延伸大中小企業(yè)供應鏈;以數字化為驅動,打通大中小企業(yè)數據鏈;以金融為紐帶,優(yōu)化大中小企業(yè)資金鏈;以平臺載體為支撐,拓展大中小企業(yè)服務鏈;以隊伍建設為抓手,提升大中小企業(yè)人才鏈。
在提升中小企業(yè)配套支撐能力方面,通知要求,梳理專精特新“小巨人”企業(yè)產業(yè)鏈圖譜,按產業(yè)鏈組織與大企業(yè)對接,助力中小企業(yè)融入大企業(yè)產業(yè)鏈。
在優(yōu)化大中小企業(yè)資金鏈方面,通知要求,完善產業(yè)鏈供應鏈金融服務機制,鼓勵金融機構結合重點產業(yè)鏈供應鏈特點開發(fā)信貸、保險等金融產品,加強供應鏈應收賬款、訂單、倉單和存貨融資服務。
“攜手行動”還將推動大企業(yè)支持配合上下游中小企業(yè)開展供應鏈融資,助力緩解中小企業(yè)融資難融資貴。引導大企業(yè)加強合規(guī)管理,不得濫用市場優(yōu)勢地位設立不合理的付款條件、時限,規(guī)范中小企業(yè)賬款支付。
工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰表示,大企業(yè)在研發(fā)能力、市場份額、品牌價值等方面具有顯著優(yōu)勢,中小企業(yè)在創(chuàng)新需求快速響應、產品快速迭代和低成本試錯等方面具有獨特的優(yōu)勢,大中小企業(yè)融通創(chuàng)新是釋放大企業(yè)創(chuàng)新活力,激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新潛力的催化劑,也是提升產業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定性和競爭力的粘合劑。